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        365bet提款多少时间_日博官网365bet_365买球平台下载人民政府关于落实2023年政府工作报告重点任务分工的通知
        索 引 号 szfb/2023-00381 文  号 商政发〔2023〕3号
        公开目录 市政府文件 发布日期 2023-02-24 16:39
        发布机构 市政府办 效力状态 有效
        名  称 365bet提款多少时间_日博官网365bet_365买球平台下载人民政府关于落实2023年政府工作报告重点任务分工的通知

        各县区人民政府,商洛高新区(商丹园区)管委会,市政府各工作部门、事业单位:

        为全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,深入落实市五届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》部署,做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就《政府工作报告》确定的重点工作,提出分工意见如下。

        一、总体要求和主要预期目标

        (一)总体要求。

        1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,按照省委十四届三次全会和省委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全。(市政府各部门负责)

        2.聚焦生态优先、绿色升级,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,实现经济发展质效、产业绿色转型、创新改革开放、生态环境保护、群众就业增收、社会治理效能六个新提升,加快建设“生态康养之都”,奋进中国式现代化新征程,谱写商洛高质量发展新篇章。(市政府各部门负责)

        (二)主要预期目标。

        3.生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长10%左右,规上工业增加值增长11%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,地方一般公共预算收入增长4%左右,城乡居民收入分别增长6.5%和8%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右。(市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局等按职责分工负责)

        二、抓项目扩投资促消费,筑牢经济发展底盘

        (三)大抓项目。

        4.深化高质量项目推进年活动,开展周观摩、月评比、季度擂台赛,半年、年底大观摩。实施市级重点项目239个,总投资2139亿元,年度投资656亿元、增长25%,项目开工率一季度达到50%、上半年达到80%、三季度达到100%。(市发改委牵头,各县区政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        5.西康、西十高铁年内完成投资85亿元,洛卢高速完成投资20亿元,丹宁高速东段争取年底建成通车。(市发改委、市资源局、市交通局、商州区政府、洛南县政府、丹凤县政府、山阳县政府、镇安县政府、柞水县政府等按职责分工负责)

        6.抓好总投资47亿元的商洛电厂二期建设,推进总投资106亿元的柞水曹坪抽水蓄能电站近期开工、总投资96亿元的山阳色河抽水蓄能电站3月底前开工、总投资88亿元的镇安月河抽水蓄能电站10月底前并网发电。加快推进镇安米粮抽水蓄能电站、澄商高速等重大项目前期工作,力争海越能源全钒液流电池产业园、大西沟菱铁新材料等项目年内开工,丹宁高速西段争取达到开工条件。(市发改委、市工信局、市资源局、市交通局、洛南县政府、山阳县政府、镇安县政府、柞水县政府等按职责分工负责)

        7.抓住国家支持重要能源、矿产资源开发、增储上产等机遇,再谋划一批能源、电力、水利、交通、市政等重大和新型基础设施项目,储备一批中央预算内投资、专项债券、金融工具和制造业中长期贷款项目,全市策划储备项目动态保持在2000个以上。(市发改委牵头,市资源局、市水利局、市交通局、各县区政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        (四)扩大招商。

        8.聚焦国际国内500强、央企国企、有实力的民营企业和商洛乡党,依托标准化厂房、“3+N”产业集群、工业集中区精准招商,每个县区全年至少招引一个链主企业或头部企业、一个高品质酒店、两户以上总部经济企业。(市发改委、市工信局、市招商服务中心、各县区政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        9.全市引进10亿元以上项目5个、20亿元以上项目2个,力争投资和产值百亿级产业项目实现“零”的突破,全年利用内外资分别增长12%,外商直接投资2100万美元。(市招商服务中心牵头,各县区政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        (五)盘活消费。

        10.深化消费增长三年行动,加快陕西飞舟运通公司多式联运国家示范工程、市交通物流园等生产性服务业项目建设,做大商贸流通、住宿餐饮、文化旅游等传统消费,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗等重点消费,发展定制、体验、智能等新型消费,全力迎接疫后报复性消费和旅游迸发时期的到来,力争上半年消费恢复到疫情前水平。(市教育局、市民政局、市住建局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市交投公司等按职责分工负责)

        11.加快建设15分钟便民生活圈,推进中心城区商业步行街和县域商业体系建设。完善农村寄递物流体系,畅通消费品下乡、农产品进城双向流通渠道。(市商务局、市邮政管理局等按职责分工负责)

        三、延链条提质量增效益,加快产业转型升级

        (六)实施工业倍增计划。

        12.围绕新材料、绿色食品、健康医药、蓄能储能等重点产业,推进现有企业扩能增效、新增项目达产达效、优势资源集群化链条化发展、标准化厂房精准招商、尾矿资源综合利用取得新突破,力争3—5年实现工业产值倍增目标,其中洛南、商南、镇安3年完成,商州、丹凤、山阳、柞水、商洛高新区5年完成。(市发改委、市工信局、市农业农村局、市卫健委、各县区政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        13.支持陕西锌业、洛南环亚源、柞水盘龙等龙头企业扩能增产,全力培育支持商洛比亚迪产值上百亿,推动商洛化工产业园、山阳电子信息产业园三期等新建项目达产达效。(市发改委、市工信局、洛南县政府、山阳县政府、柞水县政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        14.用好尾矿资源“聚宝盆”,支持商州岭南佳泰、洛南鑫磊恒达等尾矿利用企业发展壮大,再建一批尾矿资源利用项目。(市发改委牵头,商州区政府、洛南县政府等按职责分工负责)

        15.新建标准化厂房30万平方米,招商入驻企业不少于20户,全年新增规上工业企业35户。(市工信局牵头负责)

        16.加快建设投资超千亿、全国最大的抽水蓄能电站集群。(市发改委牵头负责)

        (七)力促农业“四化”提质。

        17.围绕地方特产、特色经济和产业集群,推进农业产业化、绿色化、景区化、品牌化建设,推动“菌果药畜茶酒”等产业全链条升级,创建省级龙头企业5个,认定市级龙头企业7个。(市农业农村局牵头,市林业局、市供销社等按职责分工负责)

        18.发展食用菌4.6亿袋、中药材30万亩,新建改造茶园3万亩,改造提升核桃、板栗经济林40万亩。建立源头可溯、去向可追、质量可查的绿色农产品溯源机制。挖掘乡村多元价值,发展康养、休闲、创意农业。实施“品牌点亮”工程,开展名特优新、地理标志产品认证,创建农产品区域公用品牌。(市农业农村局、市市场监管局、市林业局等按职责分工负责)

        (八)推动旅游“三高”增效。

        19.对现有景区景点进行高品质提升、高质量管理、高水平营销,杜绝低水平、同质化重复建设,提升旅游产业综合效益。全市争取建成省级全域旅游示范市,支持商南争取国家全域旅游示范区命名,支持山阳、丹凤、镇安创建国家全域旅游示范区,支持金丝峡、木王、漫川关创建国家级旅游度假区,支持塔云山、洞天福地、天竺山创建5A级景区,推进莲花山、江山微风牧场等特色景区建设。(市文旅局牵头,各县区政府等按职责分工负责)

        20.整合国有文旅资源,引进中青旅、陕旅、万豪、携程等专业机构参与投资运营管理。全力迎接旅游旺季,力促旅游市场井喷式增长。精心举办秦岭生态文化旅游节和四季主题营销活动,开展原创旅游歌曲、精品景区、文化符号等评选推介活动,持续扩大“22℃商洛·中国康养之都”品牌知名度和影响力。(市文旅局牵头,各县区政府等按职责分工负责)

        四、抓巩固保供给促发展,全面推进乡村振兴

        (九)巩固拓展脱贫攻坚成果。

        21.完善动态监测帮扶机制,精准落实帮扶措施,坚决防止规模性返贫。扩大产业就业,开展脱贫劳动力稳岗就业帮扶行动,增强脱贫群众内生发展动力。(市乡村振兴局牵头,市人社局、市农业农村局等按职责分工负责)

        22.深化易地搬迁后续扶持“三五”机制,推动搬迁社区向就业基地转变、搬迁群众向产业工人转变。深化宁商交流协作,统筹中央和省级定点帮扶、区域对口帮扶、万企兴万村、社会合力团等帮扶力量,集中实施一批补短板促发展项目,确保脱贫人口、监测对象稳定增收。(市发改委牵头,市工信局、市人社局、市资源局、市乡村振兴局等按职责分工负责)

        (十)夯实粮食安全基础。

        23.严格落实粮食安全党政同责,确保粮食总产48万吨以上。全面落实“田长制”,坚决防止耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。开展撂荒地治理,努力实现“存量清零”。实施耕地质量保护与提升行动,深化“整市推进、企业代建”模式,新建高标准农田10万亩以上。(市农业农村局、市资源局等按职责分工负责)

        24.落实耕地占补平衡政策,保障重点项目建设需求。深化食物节约行动,降低粮食损耗浪费。(市发改委、市资源局、市农业农村局等按职责分工负责)

        (十一)系统推进乡村振兴。

        25.抓好7个省级乡村振兴重点帮扶镇和214个重点帮扶村建设,稳慎推进农村宅基地改革,完善土地增值收益分配机制,“薄弱村”占比降至5%左右。(市乡村振兴局牵头,市财政局、市资源局、市农业农村局等按职责分工负责)

        26.有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体。(市人社局、市农业农村局等按职责分工负责)

        27.完善自治、法治、德治“三治融合”治理体系,推进农村移风易俗和殡葬改革,治理高价彩礼和大操大办等陈规陋习,加快形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。(市委宣传部、市民政局、市司法局、市农业农村局等按职责分工负责)

        五、抓创新提效能强支撑,增强综合竞争实力

        (十二)深化改革创新,优化营商环境。

        28.深入实施营商环境突破年活动,建立覆盖企业全生命周期的服务体系。继续发挥秦创原“一中心一平台”作用,新增高新技术企业10户,技术合同交易额2亿元以上。(市发改委、市科技局、市工信局、市审批局等按职责分工负责)

        29.加快创建商洛国家高新区和省级经开区。实施民营经济高质量发展三年行动,继续打好留抵退税、缓缴社保费、稳岗留岗、金融信贷等政策组合拳,助力市场主体纾困,新增市场主体7500户。加快外贸出口基地建设,进出口总值增长10%。(市工信局、市人社局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局、人行商洛中支、商洛银保监分局、商洛高新区<商丹园区>管委会、商洛经开区筹建处等按职责分工负责)

        (十三)加强数字赋能,推进数字化改革。

        30.实施数字化改革突破年,组建大数据管理服务机构,编制数字经济发展规划和智慧城市建设方案。加快“秦岭智谷·数字商洛”建设,秦岭云计算大数据中心年底前投入使用。(市委网信办、市委编办、市发改委、市工信局等按职责分工负责)

        (十四)发展县域经济,力促争先进位。

        31.统筹城镇平台、产业平台、创新平台、投融资平台,发展特色经济、民营经济、联农带农经济、集体经济,抓好基础设施体系、商贸物流体系、公共服务体系、基层治理体系建设。(市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市商务局等按职责分工负责)

        32.积极争取县域专项资金,推进融资平台整合升级,落实“一县一策”“一县一业”事项清单,促进县区首位产业错位发展、差别竞争、特色取胜,每个县区打造一个总资产25亿元以上的综合性国有资本运营公司,努力形成1—2个特色鲜明、成长性好的百亿元以上产业集群。(市发改委牵头,市工信局、市财政局、各县区政府等按职责分工负责)

        33.抓好县域工业集中区建设,盘活存量土地3000亩以上,新增入园企业不少于40户。(市工信局、市资源局按职责分工负责)

        六、抓全域优品质强内涵,建设中国康养之都

        (十五)进一步提升城市品质。

        34.以“四个四”理念引领城市规划建设管理,为城市注入文化、康养、美学、旅游“四大元素”,实施由地上向地下、平面向立面、地面向空中、街道向小区“四个延伸”,落实无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩“四精标准”,建设精致、宜居、韧性、智慧“四个城市”。(市资源局、市住建局、市城管局等按职责分工负责)

        35.6月底前完成市县国土空间规划编制报批,同步抓好各类专项规划编制,不断完善城镇规划体系。(市资源局牵头负责)

        36.持续推进“六市联创”,打好“两拆一提升”收官战,出台《公园体系建设规划》,确保国家园林城市通过验收。(市委宣传部、市环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市文旅局、市林业局等按职责分工负责)

        37.加快金凤山康养新区、高铁康养新城、北新街北侧、龟山“四大片区”建设,南秦河治理、滨河生态修复、环城西路连接线“五一”前全面竣工,6月底前刘湾大桥建成通车,国庆节前打通商州西路“断头路”,秦岭·商洛博物馆、污水处理厂三期、生活垃圾发电厂、全域污水处理PPP项目争取年内建成。(市资源局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市文旅局、市交投公司、各县区政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        38.市县联动全力推进城市更新,改造老旧小区118个,加快实施莲湖公园西侧棚改项目,持续推进28个棚改续建项目,建设一批智慧公交站亭、交通安全岛和充电桩。强化绿化管护和保洁保畅,巩固提升国家卫生城市创建成果。争取全省城市更新现场会在我市召开。(市发改委、市住建局、市城管局、市交通局、市城改中心、国网商洛供电公司等按职责分工负责)

        (十六)持续加强秦岭山水乡村建设。

        39.坚持全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升,以改造农村厕所和土坯(石板)房、改善基础设施和公共服务条件,推动产业转型、业态转型,促进生产生活环境优化、集体经济发展壮大、农民收入持续增加“两改两转三促进”为抓手,强力推动秦岭山水乡村建设,再建一批康养、旅游、宜居示范村。(市乡村振兴局牵头,市农业农村局、市住建局、市文旅局等按职责分工负责)

        40.探索开展共享村落、数字乡村建设试点。完成省级“四好农村路”示范创建任务。建设示范宜居农房400套,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升,使乡村变景区、产业变景点、农产品变商品,真正让青山绿水、蓝天白云、土房子、22℃成为金山银山。(市乡村振兴局牵头,市交通局、市农业农村局、市住建局、市文旅局等按职责分工负责)

        (十七)高质量建设中国康养之都。

        41.落实好西商融合战略合作框架协议,早日让商洛融入西安的生活圈、生产圈、生态圈。立足气候资源,推出春季赏花品茶、夏季消暑嬉水、秋季品果养生、冬季赏雪避霾等康养产品,发展银发经济、露营经济、研学经济、亲子经济等康养经济,形成全季节、全循环、全生命周期的康养产业链条。(市发改委、市教育局、市文旅局等按职责分工负责)

        42.抓好全域森林康养示范县、镇、村和森林康养基地创建,加快推进云山湖等重点康养项目建设,启动建设盘龙养生谷项目,运营好金山康养产业园,支持康养地产、旅居小区、康养民宿产业发展。在西安常态化举办商洛康养地产、康养产品信息发布会,出台《加快药膳美食产业发展若干措施》,发展一批药膳美食特色街区和特色品牌企业。推进商州、山阳、丹凤等县区创建全国“康养旅游百强县”。(市发改委、市住建局、市文旅局、商州区政府、丹凤县政府、山阳县政府、柞水县政府等按职责分工负责)

        七、抓治理守底线当卫士,擦亮绿色发展底色

        (十八)全力守护秦岭生态。

        43.持续实行“双查”和“快查快处”机制,常态化打击秦岭“五乱”。全面落实“河长制”“林长制”和长江十年禁渔行动,全年营造林50万亩,综合治理水土流失330平方公里,推进长江、黄河流域生态保护和高质量发展。(市发改委、市公安局、市资源局、市环境局、市水利局、市农业农村局、市林业局等按职责分工负责)

        (十九)抓好重点污染防治。

        44.开展黄龙河等流域综合治理和生态修复,从根本上治理硫铁矿、涉锑污染和新污染物。持续提升雨污分流及污水处理能力。大力开展农业面源、工业固废和塑料污染治理。加强生态环境监管执法,抓好中省环保督察反馈问题整改,确保环境空气质量持续全省领先。(市环境局牵头,市资源局、市城管局、市水利局、市农业农村局、各县区政府等按职责分工负责)

        (二十)加快绿色转型发展。

        45.按照陕南生态优先绿色升级的要求,发展循环经济,推进商洛高新区、山阳高新区等园区循环化改造。继续探索完善生态产品价值实现机制。(市发改委、山阳县政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        46.践行绿色低碳生活方式,创成省生态文明建设示范市。(市环境局牵头负责)

        八、抓就业强保障优服务,提高人民生活品质

        (二十一)实施就业优先战略。

        47.紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,大力开展职业技能培训,发放创业担保贷款,帮助失业人员、困难人员就业。全年城镇新增就业1.55万人以上、农村劳动力转移就业40万人。(市人社局牵头,市农业农村局、市退役军人局等按职责分工负责)

        (二十二)提高公共服务水平。

        48.继续引进名优教师、名优校长,全力提高教育质量。加快建设商州十五小、十三幼和山阳一中迁建等33个项目,秦韵产学研教育城高中部建成招生,全市新增学位1.16万个。(市教育局牵头负责)

        49.加快商洛职院“双高”核心基地建设,持续巩固“1+8”职教联盟。支持商洛学院完善基础设施、改善办学条件。精心办好市第五届运动会。解决市文化艺术中心遗留问题并盘活利用,“五一”前商洛老剧院完成改造对外开放。用好红色资源,发展文化产业。加强文物保护利用。(市教育局、市文旅局、市体育局、市交投公司、商洛学院、商洛职院等按职责分工负责)

        (二十三)完善社会保障体系。

        50.落实好新冠病毒感染“乙类乙管”政策。启动市中医医院、市妇保院创“三甲”,商南、山阳县医院创三级医院,实施国家中医特色重点医院建设项目。加快老年友善医疗机构和友好型社区建设。落实生育配套支持政策。完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,强化社保、医保基金监管,健全大病保险和医疗救助制度,做好全民健康保参保工作。(市人社局、市卫健委、市医保局等按职责分工负责)

        九、抓安全防风险保稳定,提升社会治理水平

        (二十四)维护经济金融安全。

        51.全面落实总体国家安全观。严格政府债务管理,妥善化解债务存量。(市财政局牵头,各县区政府、商洛高新区<商丹园区>管委会等按职责分工负责)

        52.狠抓政府系统过紧日子“二十条”和减支出转作风提效能“十条”措施落实,压减一切不必要开支,兜牢兜实“三保”底线。(市财政局牵头,市政府各部门负责)

        53.严厉打击非法金融活动,坚决防范区域性、涉众型金融风险。(市公安局、市财政局、市市场监管局、市金融办、人行商洛中支、商洛银保监分局等按职责分工负责)

        (二十五)加强公共安全管理。

        54.健全完善“人盯人+”和防汛救灾“双2+5”模式,扎实做好森林防火、地质灾害防治等工作,增强防灾减灾能力,提高应急管理水平。(市资源局、市水利局、市应急局、市林业局、市气象局等按职责分工负责)

        55.落实“三管三必须”要求,深化重点领域安全专项整治,坚决遏制重特大事故发生。推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程,创建全国牛羊布病无疫区。(市农业农村局、市应急局、市市场监管局等按职责分工负责)

        (二十六)创新市域社会治理。

        56.持续开展信访“积案清零”行动,深化基层社会治理。强化国防教育动员、人民防空、退役军人服务工作。(市退役军人局、市信访局、市人防办等按职责分工负责)

        57.加强未成年人保护体系建设,高度重视民族宗教工作,支持少数民族地区加快发展。(市委统战部、市民政局等按职责分工负责)

        58.用好“人盯房、房管人”机制,完善立体化信息化社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶,确保社会大局和谐稳定。(市公安局、市民政局、市司法局等按职责分工负责)

        今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,党的二十大描绘了新时代、新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图,省委、省政府提出加快陕南地区生态优先绿色升级,明确支持我市建设生态康养之都,各级各部门要切实增强工作的责任感和使命感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强政治意识,提高政治站位,切实增强大局意识和系统观念,统筹落实2023年市政府工作报告重点工作与省政府工作报告涉商洛事项,努力完成全年目标任务,确保兑现对人民的承诺。要对照分工,精心组织,明确时间表、责任人和成果形式,把各项工作往前赶,全力以赴抓落实,把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要加强沟通协商,形成工作合力,对跨领域跨县区事项,要加强协同配合。市直各部门要加强对县区的指导服务,深入调研了解工作进展情况、困难问题和成效经验,各县区要加强与市直部门对接,结合当地实际情况,以钉钉子精神抓好政策措施落地落实落细。市委(市政府)督查办要加强督促检查和跟踪督办,有力有序推动主要目标任务如期完成,督查工作要规范进行,讲求实效,力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。落实政府工作报告工作任务时,对发现的重大和复杂问题,及时报告市政府。

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        2023年2月24日


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